材料一 自殷以前，天子、諸侯君臣之分未定也。……諸侯之於天子，猶後世諸侯之於盟主，未有君臣之分也。……逮克殷踐奄，滅國數十，而新建之國皆其功臣、昆弟、甥舅，本週之臣子；而魯、衛、晉、齊四國，又以王室至親為東方大藩，……由是天子之尊，非復諸侯之長而為諸侯之君；……蓋天子、諸侯君臣之分始定於此。此周初大一統之規模，實與其大居正之制度相待而成者也。

——王國維《殷周制度論》，《觀堂集林》卷十二

材料二 秦初並天下……丞相（王）綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮）之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議於群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”始皇日：“天下共苦戰鬥不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”

——《史記·秦始皇本紀》

材料三 知封建之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復變。然則將復變而為封建乎？曰：不能。有聖人起，寓封建之意於郡縣之中，而天下治矣……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。

——顧炎武《顧亭林詩文集》，《郡縣論·一》

（1）依據材料一概括西周制度相比於以前的變化。結合所學知識分析這種變化的影響。（4分）

（2）材料二中李斯主張建立什麼制度？根據材料，指出他的理由是什麼？（3分）

（3）概括材料三中顧炎武的主要觀點。（照抄材料不得分）（3分）

（4）結合上述材料和所學知識談談你對中國古代地方管理制度演變的認識。（6分）

（1）西周制度相比於以前的變化：分封的主體是王族和功臣；天子由諸侯之長變為諸侯之君（或君臣之名分確定）。（2分）

這種變化的影響：加強了對地方控制，鞏固了周王室統治；有利於統治集團內部的穩定和團結，維護了西周較長時間的強盛。（2分）

（2）主張：郡縣制；）理由：分封制下諸侯混戰，天子失勢；郡縣制有利於集權。（2分）

（3）郡縣制代替分封制是歷史發展的必然；分封制的弊端在於容易導致地方權力的過大和國家分裂；郡縣制的弊端在於中央權力過大，影響地方的建設（或容易產生君主專制和獨裁）；應該在郡縣制中加入地方分權的因素。（3分，）

（4）任何管理制度都要適應時代的需要而不斷髮展完善；中國的地方管理制度應該以中央集權和適當的地方分權相結合；制度一定要適應當時生產力發展的水平。（3分）