jinjiexier 2008-05-07

抓機遇 求共識

岸堤鎮黨委、鎮政府在工作中不斷調整思路，適時轉移重心，把小城鎮建設作為一項民心工程、效益工程，擺在突出位置。他們認為，岸堤鎮面臨的機遇和優勢，為加快小城鎮建設提供了現實的可能，必須跟廣大幹部群眾講清講透，達成共識。首先，岸堤鎮被定為市級重點鎮，可享受各種小城鎮建設的傾斜政策；其次，岸堤鎮的區位優勢明顯，是三縣交界的中心鎮，336省道貫穿全境，離京滬高速公路進出口僅18公里，交通便利、四通八達，開發的空間大，商機多；第三，岸堤鎮大力發展以“烤煙、礦產資源、無公害蔬菜、林果、畜牧、香椿”六大主導產業為支柱，強力開發沿路經濟，80%的農戶脫貧致富，這些群眾有願望、有能力成為小城鎮開發建設的主體。同時，加快小城鎮建設，是社會發展的迫切需要，隨著市場經濟的不斷髮展，部分有一技之長的農民紛紛在集鎮裡尋找商機，投資建房、辦廠、經商，加速了二、三產業的迅猛發展，推動了經濟的增長。為滿足經濟社會的需要，膨脹城鎮規模、拉大城鎮框架勢在必然。

嚴規劃 高起點

科學規劃、合理佈局是搞好小城鎮建設的關鍵。在小城鎮規劃上，他們堅持高起點、追求高品位，正確處理當前與長遠、需求與可能的矛盾，依託本地優勢條件，瞄準城鎮化目標，充分體現了創造性、科學性、特色性。岸堤鎮基本的佈局是以城鎮建設為中心，形成三縱：東外環路、延安路、西外環路；三橫：濱河大道、育才路、北環路，形成放射狀立體框架。聘請省、市、縣建築設計專家編制了《岸堤鎮小城鎮開發建設總體規劃》，堅持統一規劃、統一開發、統一出讓、統一徵地、統一管理的原則，和城鎮建設與發展鄉鎮企業、與建立農村市場體系、與開發支柱產業相結合的“三結合”方向。在城鎮建設過程中，堅持建一處市場，興一批產業，活一片經濟，富一方群眾的指導思想。

籌資金 抓建設

小城鎮建設，特別是大規模的小城鎮建設，最關鍵的是資金的到位，錢從何而來？岸堤鎮黨委、政府領導班子認為，只要利用好區位、交通、資源、人才的優勢，調動好方方面面參與市場建設的積極性，就有了建設的資本。一是以地生財，滾動發展，變土地使用權的無償使用為有償使用。在鎮駐地，透過利用荒地、舊房拆遷、街道改造等途徑，新增土地120畝，再採取國有土地拍賣、協議出讓等形式，對延安路、育才路兩側規模拆遷改造，拆遷面積達11200平方米；建成18米寬的機動車道，兩側各3米寬的綠化帶，兩側各5米寬彩磚的人行道，封閉式豪華路燈，新穎別緻的垃圾池、側所等配套設施已基本完成，初步實現了“高起來、亮起來、綠起來、活起來、美起來”的目標。二是本著“誰投資、誰受益，誰經營、誰受益”的原則聯合開發，建立了以自籌資金為主，財政投入為輔，社會各界積極參與多元化投資機制。

樹形象 促發展

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。近年來，岸堤鎮小城鎮建設的快速發展，既樹立了良好的“視窗”形象，又營造了發展的寬鬆環境，促進了當地個體私營戶和民營經濟的穩步快速發展。今年一季度，全鎮工農業總產值2。5億元，同比增長18%；完成地方財政收入160萬元，同比增長30%，增長位次全縣第五；規模以上工業總產值0。46億元，同比增長371。02%，增長位次全縣第二；民營經濟用電量達260萬千瓦時，同比增長190%，增長幅度居全縣第二。完善的基礎設施、優越的發展環境、良好的民情吸引了眾多投資者。該鎮有著豐富的石灰石資源，近兩年來，我們一貫把石灰石資源的開採當作經濟工作的重中之重，進一步拓寬招商引資渠道，先後吸引日照等一批客商到我鎮投資，取得顯著的經濟效益和社會效益。沂南縣蒙山礦產有限公司就是我鎮吸引日照上海大眾汽車服務有限公司投資2000萬元新建的石灰石加工、銷售於一體的綜合性企業。從公司營業開始，已上繳國家稅金接近100萬元。在此基礎上，我們還吸引日照客商先後在我鎮分別投資1000萬元新上恆瑞礦業有限公司、利廣礦產有限公司等專案，經濟效益和社會效益非常明顯。預計今年，幾處礦山開採加工企業就能實現財政收入近200萬元，成為我鎮財政的重要支柱。

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