匿名使用者 1級 2013-10-11 回答

堅持打擊與防範並舉、治標與治本兼顧，是社會治安綜合治理工作的一貫原則，加強防範則是預防和減少違法犯罪的治本之策，是維護社會穩定的堅實基礎。而基層的穩定與和諧關係到全社會的穩定與和諧，因此安全防範必須從基層抓起，著力解決好夯實基層基礎、強化隱患排查和強化法制教育三個重點，把思想觀念、工作重點、經費投入都轉移到基層的治安防範上來，達到標本兼治之目的。

一、強化群防群治，夯實基層基礎

加強治安防範必須繼承和發揚專群結合的優良傳統，既加強和發揮專門機關的職能作用，又鼓勵和引導廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系，真正解決安全防範有人管的問題。一是要高標準配齊、配強基層綜治辦及其領導機構專職幹部，將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到這些基層組織中來，並幫他們解決工作上遇到的困難和問題，綜治辦主任可以由分管穩定工作的領導兼任，這樣可以充分發揮其協調各方、共同維護穩定的職能作用。同時，應加強基層調委會和調解中心的建設，發揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用，提高處理問題的整體能力。二是要加強群眾自治，紮緊基層治安的籬笆。只有廣大群眾參與自治，嚴管細防，治安才能紮緊籬笆，防範嚴密，有效維護一方平安。特別是要以二級單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織，加強對單位轄區的巡邏，預防和減少違法犯罪的發生。並經常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發見義勇為熱情，鼓勵和引導廣大職工積極與違法犯罪作鬥爭，形成全員關心支援和參與群防群治工作的良好氛圍。在此基礎上，要增強廣大職工的防範意識，不斷鞏固人防，加強物防和技防，採取多種防範措施，狠抓基層創安活動，實行點面結合，綜合防治。三是建立保障機制，著力解決裝備、經費和待遇方面存在的一些突出問題。首先是必備設施問題，要做到有活動陣地，有防衛器材，有臺帳管理，有一定的物質設施，其次就是要在經費上予以保障，想完全靠單位解決是不實現的，可以採勸誰出資，誰受益和取之於民，用之於民的辦法填補一些資金，同時要確實讓從事綜治工作的幹部享受良好待遇，為他們解除後顧之憂，調動工作積極性。

二、強化隱患排查，有效調處糾紛

加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果。應在工作機制、工作方法和責任落實三方面下功夫：一是完善工作機制，構築橫向到邊縱向到底的全方位工作網路。從單位到二級單位，層層都要建有矛盾排查糾紛調處領導小組，實行專人專職，定崗定責，構築起二道防線，形成責任到人，層層負責的工作網路，在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規章制度，做到工作有章可循。同時，可以將收集基本法律法規彙編成冊，發放給基層單位工作人員，做到調處工作有法可依。在排查調處過程中，要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來，既要對一個轄區一個時期的突出問題進行調處，又要對各單位定期排查調處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，形成整合聯動的機制。堅持抓早、抓小抓了的原則，增加工作主動性和針對性。對一般性居民矛盾糾紛要經常性排查，隨時調處，保證小事不出廠（公司、院），大事不出單位，把糾紛消滅在萌芽狀態；對多發性民間糾紛則要細緻梳理，登記造冊，實行臺帳管理；而對重點、難點、熱點問題要採取集中時間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發揮調解會（小組）作用，以自調為主，調防結合。三是落實責任，嚴格獎懲。只開會不落實，只佈置不檢查，是無法落實工作責任的。所以，對每個排查出來的矛盾糾紛都必須確定責任人和責任領導。要把基層二級單位黨政一把手列為第一責任人，分管領導列為責任領導，對矛盾糾紛要嚴格按照有關規章制度，限時解決，定期報告，對工作不力和失職（瀆職）造成嚴重後果的領導、直接責任人要嚴肅處理。

三、注重法制教育，提高綜治工作的影響力

按照依法治隊的要求，加強普法工作，增強職工的守法和防範意識，是搞好治安防範的戰略性措施。要深入開展全員的普法教育，加強法律法規的宣傳，透過學法的不斷深入，推動用法的不斷強化，既要抓好廣大幹部職工家屬的法制教育，又要充分發揮單位刊物、宣傳欄的作用，進行全方位宣傳，促進幹部職工家屬學法的開展，提高幹部職工家屬的法制意識。