匿名使用者 2013-08-27

參知政事原來是臨時差遣名目，唐太宗貞觀十三年（639）十一月，以李洎為黃門侍郎、參知政事，參知政事始正式作為宰相官名。到宋代，則演變成一個常設官職。參知政事，官名。又簡稱“參政”。是唐宋時期最高政務長官之一，與同平章事、樞密使、框密副使合稱“宰執”。唐制以中書令、侍中、尚書僕射之外他官任宰相職，給以“參知政事”等名義。以參知政事為副宰相。簡稱“參政”。 宋初並無參知政事一職。宋太祖代周自立，以範質為昭文相、王溥為史館相、魏仁浦為集賢相，三相併設，而不設副宰相。慶曆四年（1044）八月，仁宗聽從參知政事范仲淹的建議，“命參知政事賈昌朝領天下農田，范仲淹領刑法，事有利害，其悉條上。”（《長編》卷151）這是最初的“分治省事”，然僅僅是對朝廷關心的個別政務做重點劃分，並不是對所有的政務做一一劃分。南宋時有過一次較全面的“分治省事”，李心傳《建炎以來朝野雜記》甲集卷5“參政分治省事”條載： 元豐官制，尚書左右丞分治六曹。後以為皆執政官，乃令通省治事。紹興四年，張魏公再入省府，上諭魏公曰：“朕於三四大臣，皆當分委。張浚可專治軍旅，胡松年可專治戰艦，如財用亦須委一大臣。”後魏公相，不果行。七年，魏公獨相。三月，詔尚書省常程事權令參知政事分治。於是，張全真治吏、禮、兵房，陳去非治戶、刑、工房。九月，魏公免，復詔三省事令參知政事權輪日當筆，更不分治常程事。埈除相如故。自是，參知政事復通治省事矣。參知政事協助宰相處理中樞事務有兩種方式：一是幾位參知政事並無具體分工，通盤協助宰相處理各方面政務；一是幾位參知政事有了具體分工，各負責某一方面政務。前者稱為“通治省事”，後者稱為“分治省事”，以前者方式居多

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參知政事的實質是利用低品級的官員分擔宰相的職責，藉以削弱相權

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中央集權…維護統治…