報仇雪恨啦373 2013-11-29

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高中歷史嶽麓版必修Ⅰ中《唐代三省示意圖》，表述了唐代門下省的職能是“封駁審議” 。在教學中，教師往往結合自己的直覺印象，從三省之間相互牽制的運作程式的角度把其解釋為：稽核政令。藉助相關資料加以分析，將使得我們對於“封駁審議”有更深入的理解。 一、關於“封駁”？關於“封駁”一詞，文獻記述： 清顧炎武《日知錄·封駁》：“漢哀帝欲封董賢，丞相王嘉封還詔書。胡三省曰：後世給、舍封駁本此。”《中國曆代職官辭典》（賀旭志，賀世慶。 中國社會出版社 。2003。09）：“兩漢常有大臣封還皇帝詔書事，但無專官掌管。唐門下省給事中專掌封駁，五代廢馳，宋太宗淳化四年（993）恢復。明廢門下省長官而保留六科給事中掌封駁，清雍正（1723－1735）以後，六科給事中與御史職掌合而為一，舊制遂廢。”由此可以理解，“封駁”起源漢朝，是一種“封還皇帝失宣詔令，駁正臣下奏章違誤。”的專項工作。 二、門下省“封駁審議”的職能體現從唐朝三省的運作程式中，可以進一步體現出“封駁”的具體內涵和門下省“封駁審議”的職能體現：“（唐朝中書省）中書令或由皇帝處領旨，或將宰相審議之事，交其屬下中書舍人起草詔令。 ……中書省擬好詔令後，轉門下省。門下省發現中書所擬詔令有違失，可以駁正，封還中書重擬，即所謂‘封駁’ 。門下省屬官給事中甚至有權在中書所擬詔令上進行塗改，駁歸中書重寫，此稱‘塗歸’ 。中書所擬詔令經門下省審議合格後，由侍中向皇帝進呈‘畫敕’ ，表示認可。後門下省將詔敕轉尚書省（具體執行）。”（《中國古代史》（中冊）。 朱紹侯。 福建人民出版社 。1996）透過上述說明，使得我們進一步明晰了三省的運作程式：中書省（起草詔令）→門下省（封駁審議）→尚書省（負責執行）。 三、“封駁審議”的典型例項“唐門下省給事中專掌封駁” 。藉助相關的史實中，可以使我們進一步瞭解“封駁審議”的具體實施狀況以及相關官員的責任。 宣宗時曾任命李燧為嶺南節度使，並已將節度使的符節賜予李燧，由中使送往李府。時任給事中的蕭做見到任命李遂的詔令後，認為節度使乃地方大吏，關係到一方百姓的安寧；李璇生性貪婪、殘暴，不宜擔任此職。於是蕭傲封還詔書。當時宣宗正在宮中聽樂人演奏，見到封還的詔書，來不及召回中使，急忙之中派樂工追趕中使。未到李燧府便把中使追了回來。（《中華名門才俊。 蕭氏名門》林吉玲。 王耀祖。 泰山出版社 。2005。05）這一例項說明，凡不合於時令的制、詔，給事中都有權封退；凡刑名不當，輕重失宜，以及天下冤滯沒有伸張、平反的等等，給事中也都有權駁還重新裁決、審理。清湯鵬《浮邱子·直解中》：“能納誨之謂直……能封駁誥敕之謂直。”從中，也使得我們對於進一步認識到，這一職能對於官員的“強直忠正”要求。 唐朝門下省的“封駁審議”職能，是當時中央集權制度完善的重要體現，隨著歷史的發展，單一的給事中封駁，後來發展為北宋的封駁制度，對於修正人事決策有著十分積極的意義， 相無疑也是制度上的進步。