我是趙帥鍋 2020-10-23

我來回答下這個問題，當年劉備在漢中稱王后，特意設定了一個比較特殊的機構，叫做尚書檯，也就是劉備的秘書處，主要職責是協助劉備處理國家的日常事務。

按理說以諸葛亮當時的資歷，他應該是秘書長的最合適人選，問題是，當時的諸葛亮實際職位是軍師將軍，管理的更多的軍事方面的行政和後勤，在當時那個戰爭年代，這個位置是非常重要的，直接關係到劉備軍隊的後勤保障，可以毫不客氣的說，諸葛亮的這個位置，掌控著劉備的半條命脈！

在這種情況下，劉備顯然是不可能把諸葛亮調離到秘書處工作的，因為在荊州集團內，沒有人比諸葛亮做得更好，也沒有人比他更合適，而益州集團才剛剛被征服，其中很大部分人的政治可靠性還不能百分之百保證，所以劉備不可能讓益州集團中的人來掌控自己的後勤命脈！

另一方面，當時的秘書處雖然說是協助劉備處理國家政事，但實際上就是處理益州的政務，因為荊州已由關羽坐鎮處理，不可能再讓別人來插手，實際上除了劉備也沒有人敢插手。

在這種情況下，為了安撫益州原來的那些各級官員和豪門大族，選擇一個益州本地有威望的人來協助處理益州的日常事務，相對而言更容易讓益州當地的各個社會階層接受。

同時，選擇益州人來擔任秘書長，也是對益州集團利益的照顧，否則你劉備陣營中的高層實權位置，都被荊州集團或者劉備的鐵桿兄弟佔據，那益州集團的大佬們自然全部都得靠後排坐，明白著就是想讓益州集團低人一等，在這種情況下，他們會對劉備真心實意的歸順而沒有怨言嗎？所以劉備必須平衡荊州集團和益州集團的利益。

在這種背景下，深受劉備信任的益州大佬法正很榮幸成為第一任秘書長，在法正死後，劉璋的舊部劉巴成為第二任秘書長，等到劉巴死後，劉璋的另一箇舊部李嚴成為第三任秘書長。

這種做法，實際上就是劉備在特意平衡荊州集團和益州集團的利益，緩解雙方的矛盾。

當然，這三任秘書長所擁有的權力，顯然都是無法與諸葛亮相比的，因為諸葛亮始終掌控著最重要的東西：軍隊的行政和後勤。尤其是在劉備死後，諸葛亮更是全面接管了軍事權力，在這種背景下，李嚴就更無法與諸葛亮抗衡了！

老劉茶社 2020-11-11

諸葛亮是蜀國丞相，操心國事以及內政，而秘書長需要的是緊跟君王身旁，做一些參謀和文字工作，用諸葛亮是大材小用。

孤獨的YU呀 2020-11-11

因為諸葛亮有更重要的事情要去做，將他封為了丞相，像這種處理日常雜事的事物，不需要這種大人物來做

香菇liang涼 2020-11-10

秘書長作為劉備的眼睛和嘴巴，最重要的除了忠誠以外，在為人處世上也要有超高的情商，諸葛亮雖有大才，但是太聰明瞭，劉備需要的是自己能掌控的人