滿屋新鮮事 2020-10-18

汴河是黃河水系的組成部分，隋代大運河中的通濟渠即由汴河故道改造而成。大運河開通之後，汴河成為聯絡中原和江南的大動脈，尤其在北宋時期，汴河“半天下之財賦，並山澤之百貨，悉由此 路而進”，全國各地的“財賦”“百貨”源源不斷地運抵東京，保障了東京城的物資供應。正是汴河有著如此的重要性，所以有宋代對汴河的治理倍加重視。

一、北宋汴河河道巡查機制

北宋定都開封后，開封城龐大的人口對木材、燃料及糧食等物資有巨大的需求。當時開封的生活物資主要來自華北平原和江南地區，但是經過長期的戰亂，華北平原生態環境遭到嚴重破壞，黃河水患日益嚴重，汴河漕運幾乎陷於停頓。

大中祥符八年，北宋在黃河、汴河沿岸設定了都大巡檢河堤使，加強對河道的巡查管理，防止河 道決溢。這是一支規模很大的基層河道巡查隊伍，他們每月至少要巡河一次，並針對巡查過程中遇到問題及時上報。如果巡查時發現河道有問題而不報者，由都水監和刑部按律給予處分。都大巡檢河堤使之下，北宋政府設定了若干埽所和鋪屋，負責河道的日常巡查任務。埽所是宋朝常設的固定巡查管理機構，主要分佈於黃河和汴河沿岸，構成了沿河巡查的基礎，在河道基層巡查中發揮了重要的作用。

每到汛期，沿河埽所官吏、兵卒便進入高度警備狀態，加強巡查河道，甚至在人手不夠時有權調動廂軍參加巡查。因為朝廷要求“汴水漲一丈，殿前馬軍司禁卒緣岸列鋪巡護，以防決溢。”在巡查的同時，埽所官吏也要記錄好每次河水漲落的深淺尺寸，並註明測量日期，以備查驗。

宋朝如此重視水患，主要是因為黃河、汴河水患嚴重影響人民的生產與生活，造成農業減產甚至絕收，百姓流離失所，給社會帶來不安定因素，對國家的財政收入也是嚴重的打擊。

汴河作為人工河，主要靠引黃河之水作為補給。由於黃河的泥沙淤積問題，經常發生河道堵塞和決堤。為了保障北宋漕運的暢通，所以要求沿河州縣官吏在巡河過程中發現河道水情異常需及時上報，並採取措施疏通。如因工作不力而導致河決者，要受到貶官的處 理。巡河官要是翫忽職守，更是會受到嚴厲打擊。

受當時技術的限制，黃河決溢、改道不可避免，所以朝廷對治河材料的準備和看管也十分重視。北宋在黃、汴河沿岸種植有大片的防護林，官方每年都組織統一採伐，作為治理水患的材料。但市場對木材的需求很大，所以針對防護林的盜伐現象一直都很嚴重。

為了加強對防護林的巡查管理，北宋政府規定： “諸緣道路、渠堰官林木，隨近官司檢校；枯死者以時栽補，不得斫伐及縱人畜毀損”，並將其納入政績考核。朝廷還制定了鼓勵舉報和獎賞的措施，凡舉報盜決堤堰、私伐防護林的，賞錢一百貫；巡捕官抓獲盜決堤堰、私伐防護林三人以上的，朝廷給予推恩的獎 賞。

二、汴河的治理

北宋對汴河的治理非常重視，史書上皇帝親自過問汴河治理工作的記載就有數十次之多。

神宗元豐二年前，汴河水都是從汴口處引的黃河水。由於黃河水從上游挾帶來的大量泥沙容易在汴口堆積，將汴口處的河床抬高，導致流量減少，為了保證汴口通暢，需要年年開挖汴口，調節水勢。雖然北宋政府每年都要調動大量人力物力施工，但汴口土質鬆軟，不易施工，效率下分低下。

為了更好地調節水勢，保持汴河水深以利漕運，神宗熙寧四年朝廷徵調了四萬民夫，用一個多月的時間開挖了訾家口，與舊汴口相交叉使用。為了保證汴河的流量和水深，北宋每年都會徵調民夫清理汴河河底淤積的泥沙。這種清淤大作大多在冬季或次年初春汴河停航期間進行。為了便於民夫掌握深度的標準，政府還在汴河河床的底部放置石板石人作為標誌。經過清淤，“京師雖大雨，無覆水害，昔人之畫善矣。”為了加固堤防，政府鼓勵汴河沿岸百姓於汴堤之上種植榆柳等樹木。如果一年能種植五十株以上的，政府還會專門拿出錢來給予獎勵。北宋政府鼓勵老百姓種植榆柳等樹木的原因，是因為這些樹木會被政府利用起來，用”治木岸狹河‘的方式治理汴河。

所謂“治木岸狹河”，指的是將樹枝紮成捆，捆捆相連，放置在汴河河床兩側，用樁釘固牢，以束水勢。既保護了堤岸，又加大了水流速度，使泥沙更多地被帶走，以減少河中淤積。這種措施能使汴河流速加快，改善汴河的運輸狀況。自嘉祐元年起，這種治理措施得到全面推廣，使得汴河原來的“舊曲灘漫流，多稽留覆溺處，悉為駛直平夷，操舟往來便之”。

汴河的水來自黃河，只要黃河水平清，汴河的泥沙淤積的問題便無法得到根本的解決。北宋政府也採取了許多措施，花費了很大的人力物力，但總的治理效果仍不盡如人意。王安石變法時，有人提出了“導洛通汴”方案，具體做法是：在任村沙口 至河陰瓦亭子之間鑿渠 ，將洛水匯入汴河，同時在黃河南堤上修建洩水設施。導洛工程完成後，汴水泥沙量大減，汴河可以常年通航，河面上發生的運輸事故也大為減少。

三、汴河的歷史作用

開封雖然地處中原，但在北宋時卻是個水陸交通都很發達的城市。北宋的漕運有“汴京四渠”，即汴河、惠民河、五丈河和金水河，主要以汴河為主。“汴河之於京師，乃是建國之有非可與區區溝漁水利同言也。“l可見汴河對於北宋王朝之重要性。

太平興國六年，汴京的漕運共550萬石，其中汴河承擔400萬石，佔72。7%。治平二年，四渠運輸的漕糧共676萬石，其中汴河佔575萬石，約佔總量的85%。汴河的航運不僅保證了京師上百萬軍民的衣食用之需，而且也帶來了汴京的繁榮，使得汴京成為”八荒爭湊，萬國鹹通“的國際大都會。

汴河水多是引用黃河水，當時的農民利用其含泥沙量大的特點進行淤田，以改變土地的貧瘠狀況。王安石變法時期，還設立了管理放淤和淤灌的專門機構，一些地區的土地經連年放淤，”泥沙停積，其地最為肥美，旱澇無虞”。

北宋時期，通往京師的漕運船隻稱作綱船。汴河每年的通航時間約 240 天，“至道初，汴運米至五百八十萬石，大中祥符初七百萬石”。這樣大的漕運量不僅在宋代創紀錄，即使在整個古代封建社會漕運史上也是不多見的 。