北京理工大學出版社 2019-08-02

秦朝是我國曆史上第一個統一的專制主義中央集權的封建制國家政權，它是在戰國時期秦國的基礎上建立起來的。秦朝以前，錢幣形狀各異，輕重不一，並且有優有劣，換算困難，給當時的商品流通造成了極大的困難。

秦朝出於國家統一的需要，貨幣的統一經歷了一個長期的歷史過程。秦國早期鑄幣的出現、發展和變化直至最後統一，在我國貨幣歷史上具有承上啟下的意義。

在秦統一之前，秦國開始鑄造了銅質圓形圓孔的圓錢和圓形方孔的半兩錢等，並建立了黃金、布、半兩錢三等的制度。這些錢幣及其相關政策，為後來秦始皇統一貨幣奠定了基礎。

秦國鑄幣的出現是在秦獻公時期。公元前383年，秦獻公把國都遷到櫟陽，其位置大致在今陝西省西安市閻良區武屯鎮官莊村與古城屯村之間。這裡當時是商人必經的商道，秦獻公在這裡“初行為市”，就是開始設立市場，設定市吏，管理市場貿易，徵收市稅。

市稅收的是貨幣，就是秦國當時自己鑄造的。隨著商品經濟的發展，農民紛紛棄農經商，影響農業自然經濟的穩定。

秦孝公時期的商鞅變法，大力推行重農抑商政策，其主要措施，是以貨幣形式徵收商人的關卡過往稅和市場營業稅。此外，還在公元前348年實行了“初為賦”，向全國人民徵收口賦，口賦也是以貨幣的形式徵收的。

從秦獻公和秦孝公時商品交換的發展程度來看，朝廷的許多稅收專案要求以貨幣形態支付，如果沒有本國的鑄幣是不可能的。

銅質圓形圓孔的圓錢