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對任何一個歷史人物的評價都要分兩面，沒有一個絕對好或壞的人

正面評價：作為一個女性，她不失聰明與能幹，並在危急時刻曾盡力維護國家利益，做出了雖不成功但在當時可稱合理的反應。她曾經在1884年馬尾海戰爆發後向法國宣戰。1894年她亦向日本宣戰。1895年6月21日向八國聯軍宣戰。她破除滿漢界限，大力起用曾國藩、李鴻章、張之洞等名臣，開辦洋務運動，造成所謂“同治中興”氣象；執政後期，釋出新政詔書，廢除科舉，興辦新式學堂，大量選派留學生，開始憲政改革等舉措，是為人才方面的重要改革。此外，她推動京劇藝術發展，建立北京動物園，都是不應被人遺忘的。

負面評價：她的負面評價依然很多，遠大於她的正面評價。她的殘忍是出名的。她起用湘軍、淮軍人物，也是為了鎮壓太平天國，維護其統治目的，並非自願破除滿漢界限。在她執政的40多年中，以她為首的清政府簽訂了眾多喪權辱國的不平等條約，如《馬關條約》、《辛丑條約》等。1861年發動政變奪取政權，處死原來控制政權的八位大臣中的三位。相比以前類似的處理，並不殘忍。1881年，毒死同有訓政權的太后慈安。（慈安的死是否是慈禧造成的歷史上仍有爭論） 1885年，在鎮南關大捷後，她竟讓清政府仍向法國求和，讓中國“不敗而敗”，法國“不勝而勝”。1894年中日甲午戰爭爆發時，她依然大興土木，花巨資興建頤和園以慶祝自己的60大壽，並留有名言“誰讓我不高興一陣子，我就讓他不高興一輩子”（有多種版本）。1895年，下令重新修建自己的陵墓，整個工程長達13年之久， 直到她死前才完工，耗資巨大。使重修的慈禧陵成為清代最豪華獨特的一座皇家陵寢。1898年，她徹底扼殺了戊戌變法，囚禁光緒，使中國依舊沉淪在半封建半殖民地社會中。她又殺害支援維新變法的光緒寵妃珍妃，為人所不齒．

在評價一個歷史人物時，要從兩方面評價，要看到她的對歷史和當時社會的積極推進作用和功勞，也要看到她做出的對歷史發展、人民和社會的消極作用，總而言之：慈禧太后是一個過大於功的女人，她領導了腐敗無能的清政府，向列強卑躬屈膝做奴才，這已經使她無法被中國的人民們原諒