匿名使用者 1級 2014-03-27 回答

根據《食鹽專營辦法》規定：第二條國家實行食鹽專營管理。

中國的食鹽專營歷史可以追溯到春秋戰國時期。此次改革的重要內容是價格放開。方案明確，放開食鹽出廠、批發和零售價格，食鹽不再由政府定價，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主決定。

食鹽專營歷史已有上千年。封建社會，食鹽對王權的贊助和貢獻相當巨大，在“普天之下，莫非王土”理念的影響下，食鹽屬於王家，官營自然順理成章，官家從控制食鹽製造、收購、運輸、銷售等幾個環節入手，實現壟斷經營。那時的壟斷是血腥而殘酷的，老百姓買賣私鹽，甚至會處以死刑。

擴充套件資料：

我國食鹽資源十分豐富，海鹽、井礦鹽、湖鹽資源都十分可觀。其中探明的井礦鹽儲量有大約1。1萬億噸。我國食鹽年產能有5000多萬噸，消費量大約1000萬噸。

對食鹽生產企業和食鹽批發企業來說，更關鍵的改革在於兩條繩子的鬆綁——允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。

改革之前，食鹽生產企業生產的食鹽只能賣給食鹽批發企業。改革後，生產企業作為真正的市場主體可以確立自己的品牌和價格，省級食鹽批發企業可跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本省範圍內開展經營。

參考資料來源：人民網-解讀“食鹽專營”的困境與突破

參考資料來源：新華網-關注中國鹽改：改了啥？ 改革後食鹽安全咋保障？

參考資料來源：百度百科-食鹽專營辦法

匿名使用者 1級 2014-03-27 回答

因為鹽業是人們生活的必須品，國家調控能夠保證其質量和價格。

鹽業體制是否應該打破專營體制、放開食鹽市場存較大爭議。支持者稱鹽價會因引入競爭機制而下降；反對者則認為改革將導致鹽價上漲，質量難保。

擴充套件資料：

《鹽業管理條例》關於鹽的生產管理規定

第十四條

製鹽企業必須按照國家計劃組織生產，加強企業管理，提高技術水平，降低消耗，增加效益。

第十五條

製鹽企業必須嚴格按照國家有關規定，加強質量監督檢測工作，不符合質量和衛生標準的產品不準出企業。

第十六條

在食鹽中新增任何營養強化劑或藥物，須經省級衛生行政主管部門和同級鹽業行政主管部門批准。

第十七條

禁止利用鹽土、硝土和工業廢渣、廢液加工製鹽。但以鹽為原料的鹼廠綜合利用資源加工製鹽不在此限。

第十八條

國家鼓勵製鹽企業綜合利用鹽資源，發展鹽化工和水產養殖等多品種生產。

參考資料來源：百度百科-鹽業

參考資料來源：百度百科-鹽業管理條例

匿名使用者 1級 2014-03-28 回答

國家為什麼要對鹽進行流通控制；主要有以下幾個原因：

1，鹽是生活必須品，每個人都必須有鹽才能生存。如果不是國家專賣，由個別商人控制起來的話後果不堪設想。很容易引起動亂。 鹽的價格，品質是由國家控制的話，就可以造成壟斷的稅收．那樣的話，就可以加大財政的收入 。

2，鹽是礦產資源，，不需要投入本錢，如果誰佔著就算誰的，那對社會也是一個很棘手的問題。所以不許私自開鹽，這也是保護國家資源

3，每個人對鹽的消費量是一定的，不會因為貴賤而增加或減少自己吃鹽的數量，商辦的話，價格是哥很難統一的問題，只有國家根據賦稅情況統一管理，比較好一些。

從古到今，鹽不需本錢，加大國家稅收入