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新時期質監文化的構成主要包括表層的物質文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化四個層面。表層的物質文化是由質監幹部職工提供的服務、管理和各種物質設施等所構成的物質文化；淺層的行為文化是質監幹部職工在管理與服務、學習與娛樂、社交與活動中形成的文化；中層的制度文化主要是指質監幹部職工在長期工作實踐中形成的與團隊精神、價值觀等意識形態相適應的制度、規章、組織機構等強制性文化；深層的精神文化主要是指質監部門在工作實踐中形成的獨具行業特點的意識形態文化。四者相輔相成，共同形成具有鮮明時代特色的質監文化。

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質監文化與企業文化、校園文化、軍營文化、社群文化、村鎮文化一樣，是當前客觀存在的一種文化現象，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。在塑造質監精神、樹立質監形象和推進質監事業發展上，質監文化有著無可比擬且不可替代的作用。如何客觀、辯證、全面地構建具有鮮明時代特色的質監文化，並使之走上規範化、制度化、科學化、效能化的軌道，已成為擺在各級質監部門面前的一項重要任務。

一、正確把握新時期質監文化的內涵、核心、理念、構成、要求和特徵

新時期質監文化是指在社會主義市場經濟條件下，質監部門在長期的質監實踐活動中所形成的具有鮮明質監特點的一種行業文化，是質監團隊意識、價值觀念、精神風貌、行為規範和管理方法等諸多非物質因素的總和，具有較強的導向、凝聚、約束、激勵和輻射等功能，是推進質監事業發展的精神動力、智力支援和內在保障。

新時期質監文化是新形勢下每個質監幹部職工的奮鬥目標和行為準則，其核心是塑造“團結、奮進、發展、創新”的新時期質監精神。所謂質監精神，就是指質監群體在其長期的業務工作和隊伍建設的實踐中形成的具有質監職業特色的共同意識。它是質監文化建設的核心，也是質監隊伍的靈魂，對質監事業發展具有強大的凝聚力、感召力和導向力。弘揚和培育新時期質監精神，是質監文化建設的首要任務。

質監部門作為以綜合管理、技術檢測、行政執法為主要特徵的政府職能部門，其基本理念是“科學、公正、廉潔、高效”。科學是對質監部門技術檢測上的要求，公正是對質監部門執法辦案上的要求，廉潔是對質監部門行風建設上的要求，高效是對質監部門工作作風上的要求，四者相互依存，互為一體，是質監部門的立身之本、發展之基。

同其他文化一樣，新時期質監文化的構成主要包括表層的物質文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化四個層面。表層的物質文化是由質監幹部職工提供的服務、管理和各種物質設施等所構成的物質文化；淺層的行為文化是質監幹部職工在管理與服務、學習與娛樂、社交與活動中形成的文化；中層的制度文化主要是指質監幹部職工在長期工作實踐中形成的與團隊精神、價值觀等意識形態相適應的制度、規章、組織機構等強制性文化；深層的精神文化主要是指質監部門在工作實踐中形成的獨具行業特點的意識形態文化。四者相輔相成，共同形成具有鮮明時代特色的質監文化。

新時期質監文化的基本要求是“內強素質，外樹形象”。“內強素質”是根據質監事業發展的新形勢、新任務和新要求，加強對幹部職工的思想教育，著力提高質監群體認真履行職責，服務中心、服務企業、服務群眾的綜合素質。“外樹形象”是透過反映質監部門的工作和政績，展示在黨委、政府和人民群眾心目中的形象，進一步提高質監部門的地位和威信。

質監文化作為觀念形態具有共同的特徵，只有抓住共同的特徵，才能形成具有行業特色的新時期質監文化，才能整齊劃一，成為先進文化的代表。新時期質監文化的基本特徵，主要概括為“四性”：一是整體性。質監文化是反映質監繫統工作的統一體，體現質監繫統內部之間的內在聯絡，即系統整體力量與內部幹部職工的行為方式的結合，從而形成整體的信念和行業形象。二是開放性。質監行業文化既具有內部的統一整體性，又具有外部必然聯絡的開放性特徵，透過借鑑、吸收其他行業先進文化的精華，促進自身特色行業文化的健康發展。三是穩定性。質監文化是與行業的發展密切聯絡的，質監文化建設透過納入規範化、制度化、科學化、效能化的軌道，一經形成就具有一定的穩定性。四是獨特性。質監行業文化的建立和發展，具有自身行業獨立的特點和作用，以此區別其他行業文化，展示自身的創新亮點。

二、充分認識當前質監文化建設的問題和不足

近年來，質監部門越來越注重質監文化建設，但是質監文化作為一種先進的文化理念和管理方式，需要在實踐中發展，在創新中昇華，以適應不斷變化的新形勢、新任務。

就現階段質監文化建設的現狀看，還存在一些與質監事業發展不相適應的問題：一是文化理念不統一，缺乏開拓進取的團隊意識；二是視窗建設不規範，沒有形成獨特的文化氛圍；三是制度建設紛繁複雜，沒有一個標準的行為規範；四是職業素質參差不齊，不適應質監文化建設的要求；五是文體活動偏重形式，缺少深刻的文化底蘊和內涵，等等。

構建質監文化對於質監部門來說不是可有可無的裝飾品，而是提高幹部職工的文化素質，樹立質監形象，密切與社會與公眾的情感，促進質監部門發展的主要手段和途徑，構建新時期質監文化勢在必行。

三、科學規劃新時期質監文化建設的宏偉藍圖

構建新時期質監文化，是一項利在當代，功在長遠的工作。要正確把握新時期質監文化建設的前進方向，以塑造“團結、奮進、發展、創新”的質監精神為核心，以倡樹“科學、公正、廉潔、高效”的質監理念為主線，凝心聚力，開拓創新，幹一流工作，創一流業績，建一流環境，樹一流形象，全面推進質監事業的快速健康發展。

（一）建設整潔美觀、規範文明的禮儀文化，營造優質、高效的政務環境

1、推進規範文明的禮儀文化建設。要在服務視窗中廣泛開展“溫馨服務在視窗、文明服務在行業”為主題內容的規範化服務競賽活動，推行微笑服務、禮儀服務和文明服務，為服務物件放置便民椅、便民筆、便民水等，堅持做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，推行“一站式”行政辦理程式，以優質高效的服務為群眾辦實事好事，全面推進禮儀文化建設在視窗單位的有效實施。

2、推進整潔美觀的辦公場所建設。要廣泛開展“文明場所”建立活動，以環境美化為重點，以整齊劃一為標準，全面推行“六統一”：即統一辦公場所設定，統一辦公裝備標誌，統一文明用語，統一服務模式，統一指南聯絡卡，統一標語口號，為廣大幹部職工建立整齊有序、高雅和諧、拴心留人的良好工作環境。

3、推進健康向上的文明素質建設。要紮實開展文明素質教育活動，以“講文明、講衛生、改陋習、樹新風”為主線，以爭創國家、省、市、縣級“文明單位”為目標，大力倡樹“文明禮貌、助人為樂、見義勇為、愛護公物、保護環境、遵紀守法”等為主要內容的社會公德，強化幹部職工工作、思想、學習、生活的行為規範，樹立質監幹部職工的良好社會形象。

（二）開展豐富多彩、健康向上的特色活動，營造和諧、奮進的人文環境

1、開展豐富多彩的特色文體娛樂活動。要結合質監工作實際，組織幹部職工開展形式多樣、健康向上、寓教於樂的文體活動。一是組織田徑、籃球、足球、乒乓球、羽毛球比賽及爬山、拔河、長跑等體育活動，鍛鍊提高幹部職工的體魄和意志；二是組織文藝、演講、歌詠、攝影、書畫、棋類比賽及多種形式的文化娛樂活動，陶冶豐富幹部職工的文化生活和情操，激發幹部職工愛崗敬業、爭先創優的工作積極性。

2、開展“我是光榮的質監人”活動。要廣泛開展質監之歌、質監口號、質監名言等徵集活動，唱響昂然向上的質監之歌，銘記催人奮進的質監口號和名言，增強幹部職工對質監事業的自豪感、榮譽感和歸屬感，激發幹部職工獻身質監事業，“以質監為家、以質監為榮、質興吾豪、質衰吾恥”的奮鬥精神。

3、籌建高標準的質監文化中心。按照“硬體軟體建設都要硬”的原則，要高標準建設好質監文化展覽中心。主要包括質監部門的歷史沿革、機構設定、政策法規、打假展覽、名優展示、自主創新、黨團建設、歷史榮譽、大事要事、典型選樹、文體活動、書畫攝影等內容，以圖文並茂的形式、詳實求效的內容，展示質監文化建設全貌，讓人一踏入質監文化展覽中心，倍感“進門有看頭，坐下有聽頭，看後有想頭，走後有戀頭”，切實樹立質監文化的良好形象。

（三）建立優勝劣汰、選賢任能的激勵機制，營造競爭、向上的工作環境

1、深化優勝劣汰的績效考核制度。要大力倡樹“政績取人，讓每個人最大限度實現自我價值”的用人觀和“工作也是一種快樂”的價值觀，全面推行用人、分配、職稱三項制度改革和“憑能力進步、靠業績立身”的績效考核機制，讓幹部職工“想幹事、會幹事、能幹成事”；探索建立後備人才庫，培養有潛質的現有人才，引進高層次的專業人才，提升幹部職工的整體素質和水平；建立完善競爭上崗、輪崗交流和末位淘汰制度，形成“能者上、庸者下、平者讓”的用人機制，促進質監隊伍素質的全面發展。

2、加強典型的培育選樹工作。要結合質監文化建設工作，廣泛開展“學先進、爭一流”活動，鼓勵質監幹部在學習上爭上游，在工作上爭先進，在團隊上爭合力，做到“幹一流工作、創一流業績、建立一流環境、樹一流形象”。要充分發揮先進典型的示範、激勵和推動作用，在全系統不同範圍和不同層次培育選樹一批先進典型，推廣先進經驗，宣揚先進事蹟，使全系統幹部職工學有榜樣、趕有目標。

3、提高領導幹部的執政能力。要始終堅持把思想政治建設放在首位，提高各級領導幹部的執政能力，切實加強理論學習、民主集中制、發展創新和密切聯絡群眾等長效機制，特別要強化群眾觀念，深入基層，聯絡群眾，自覺做到思想工作熱心、批評錯誤誠心、解決疾苦暖心，設身處地地幫助解決幹部職工的實際困難，充分調動廣大幹部職工的工作積極性，增強質監隊伍的親和力、凝聚力和戰鬥力，以良好的團隊精神開創質監工作的新局面。

四、強化夯實基礎、提高素質的能力建設，營造教育、創新的學習環境

1、加強思想政治學習。要建立學習制度，制定學習計劃，精選學習內容，不斷提高幹部職工的思想政治素質，努力保持政治思想的先進性。要大力弘揚“清清白白做人，明明白白乾事”的道德觀，切實增強幹部職工愛崗敬業、無私奉獻、爭先創優的工作積極性。

2、加大業務知識培訓。要有計劃、有目的、分批次地對幹部職工進行行政、執法、檢測等業務培訓，提高幹部職工的業務水平和工作能力，在全系統培養造就“懂業務、善管理、技術佳、業務強”的合格專業人才，在不同的工作崗位上擔重任、挑大樑，在全系統努力形成人人“忠於職守、勇於負責、獨擋一面、技藝精湛、嚴格把關、保國安民”的質監人才隊伍。

3、開展“崗位練兵”知識競賽活動。要按照“打基礎、練內功、強素質、樹形象”的目標要求，廣泛開展“崗位練兵”知識競賽活動，使廣大幹部職工在本職工作崗位上知道幹什麼和幹好什麼，明確崗位職能，履行崗位責任，當明白人，做明白事，創一流業績，做一流貢獻，人人爭當質監崗位的排頭兵、領頭雁。

構建新時期質監文化任重而道遠。作為一項長期的系統的浩大的工程，它需要全系統的齊心協力、長期堅持。對此，既要有清醒的認識、明確的目標，更要有果敢的行動，不懈地努力。要透過新時期質監文化建設，培育一支具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的質監隊伍，凝心聚力，幹事創業，形成“人人想發展，人人為發展，人人謀發展”的濃厚氛圍，促進質監事業向高層次邁進。