芝士回答來自: 芝士回答 行心風參板家隨直2021-08-12

根據合同法的定義，合同是平

等民事主體就各自

民事權利義務達成的協議。《關於推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》並非關於締

約雙方的民事權利

義務的協議，因此不是合同，不屬於《合同法》調整。

此類檔案屬於各地方政府之間關於

執行政治、經濟、社會政策所達成的一致，為政策性文

件。政策性檔案與

法律檔案最大的區別在於，政策性檔案沒有系統規定不執行政策的法律後果，也不明

確指向相關的法律責任條

款，也不是其他規範性法律檔案指向的

配套檔案。