在丹麥首都哥本哈根召開了聯合國氣候大會本次圍繞著什麼環境問題展開討論?一共有多少個國家參加?會議的目的和意義是什麼?各個國家的態度是什麼?達成了什麼共識?
- 2022-08-24
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從全球來講,共有192個國家參加了全球氣候保護協定《聯合國氣候變化框架公約》,並於 1997年簽訂了《京都議定書》,承諾在2012年前共同削減溫室氣體排放、並幫助脆弱地區應對變暖帶來的災害。而中國也已經從科學和社會發展等多方面認識到了氣候變化的巨大影響,並且開始進行著積極的應對。我國於2005年通過了第一部《可再生能源利用法》。在這個積極政策的引導下,截至2008年底,我國風電發電量128億度,比上年增加126。79%。風力發電已經成為這場能源革命中的主要力量。我國也已成為全球最大的光伏產業基地,去年太陽能發電量達到1。1GW,佔全球太陽能發電總量的27。5%。此外,我國還提出了到2010 年實現單位國內生產總值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力實現森林覆蓋率達到20%、2020年可再生能源在能源結構中的比例爭取達到16%等一系列目標。
美國 堅持《京都議定書》背景下的態度,希望拉著發展中排放大國共進共退,強調“共同的責任”。美國國內保守勢力一直把美國減排與中國減排責任捆綁在一起。奧巴馬當選後宣佈,要在2020年或之前把溫室氣體排放量回復至1990年的水平。
歐盟 歐盟無疑是氣候變化談判最積極的推動者和領跑者。歐盟各國領導人就“到2020年時將溫室氣體排放在1990年的基礎上削減20%的細節問題”達成一致。
澳大利亞 目前澳大利亞正在努力推進一種“計劃方式”,這種方式中,各國分別提出它們排放的目標和減排政策(比如碳交易)。接著各國應該適時報告實現這些目標的程序。
印度 印度目前的溫室氣體排放量約佔全球溫室氣體排放的5%,印度堅決不同意在哥本哈根談判中設定具體的減排目標,並表示要聯合中國共同抵制以美國為首的發達國家的壓力。哥本哈根世界氣候大會-國家博弈 氣候問題本應是超越主權的話題,與之相關的必須是全球意義上的綠色經濟、綠色意識、綠色政治。但它必須由一個個主權國家做出妥協甚至犧牲,因為不同的國家,有著不同的個體利益,有著不同的訴求。這當然是一個博弈的過程,但更是一個呈現政治大國氣度與遠見的最佳視窗。在哥本哈根大會期間,相關國家之間圍繞氣候變化的討論、博弈將會更加具體和激烈。 發展中國家 發達國家印尼
西方要求發展中大國強制減排“不公平”
發達國家要承擔的責任是進一步削減碳排放。把減排責任推卸給印尼等發展中國家是“不公平”的。
日本
催促美國減排承諾
日本氣候官員稱,美日的差別在於,日本已經向國際社會做出了具體的減排承諾,美國還沒有。
阿根廷
發達國家應投入更多資金
阿根廷強調,如果發達國家未能投入相應的資金,那麼在哥本哈根的討論將毫無意義,遏制全球變暖的目標實現起來將會“十分艱難”。
加拿大
不會大幅提高減排目標
加拿大提出的溫室氣體減排目標是,到2020年在1990年基礎上減排約2%。加拿大不會考慮大幅調整這一目標。
巴西
巴西沒有制定減排計劃的義務
巴西高調宣佈39%減排方案,同時表示“巴西沒有制定減排計劃的義務,但巴西的決定可以促使”其他國家效仿。哥本哈根峰會能否成功的關鍵就在於發達國家是否同意拿出鉅額資金幫助發展中國家。
法國
承諾減排50%
巴西和法國已就同意採取共同立場。他們將努力在2050年前,使工業化國家的排放水平比1990年減少50%,並敦促美國和中國採取強有力的舉動。
非洲聯盟
發達國家應加大減排力度
非洲是全球溫室氣體排放量最低的地區,但由於經濟欠發達等因素,非洲因氣候變化而蒙受的損失比其他大陸都大。
歐盟
再減將視其他發達國家而定
儘管全球政府層面的減排協議難以達成,但這沒有影響歐盟在溫室氣體減排方面的帶頭作用。《哥本哈根協議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區別的責任”原則,就發達國家實行強制減排和發展中國家採取自主減緩行動作出了安排,並就全球長期目標、資金和技術支援、透明度等焦點問題達成廣泛共識。