匿名使用者 1級 2013-08-04 回答

十七屆五中全會提出建立基本公共服務體系，即必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系，不是11個字，主要內容是四個方面。

1、符合國情。就是公共服務的水平必需與我國的發展水平相一致，各個地方的經濟實力相一致。在制定公共服務的水平時，不宜好高騖遠，定過高的目標。

2、比較完整。就是公共服務必需覆蓋人民生活的各個方面，從衣食住行、生老病死都要涉及，不能一個方面公共服務水平很高，另一個方面公共服務水平較低。

3、覆蓋城鄉。就是公共服務必需覆蓋城鄉群眾。努力構建城鄉一體的公共服務體系，為城鄉居民提供比較一致的公共服務，逐步拉近城鄉公共服務的標準。

4、可持續。就是公共服務必需著眼長遠，制定長遠發展規劃，為群眾提供越來越多、水平不斷提高的公共服務。公共服務的水平必需不斷提高，體系必需不斷健全，各地、各個層次的公共服務基本均衡。

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匿名使用者 1級 2013-08-04 回答

所謂基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權和發展權，為實現人的全面發展所需要的基本社會條件。基本公共服務包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的範圍會逐步擴充套件，水平也會逐步提高。？ 中國政府提出了基本公共服務均等化的目標，但在操作層面必須明確界定基本公共服務的內容。從中國的現實看，可以運用基礎性、廣泛性、迫切性和可行性四個標準來界定。所謂基礎性，是指那些對人類發展有著重要影響的公共服務，它們的缺失將嚴重影響人類發展。所謂基礎性，是指那些對人的發展有著重要影響的公共服務，是人所必須的公共服務，它們的缺失將嚴重影響人的發展。所謂廣泛性。是指那些影響到全社會每一個家庭和個人的公共服務供給。所謂迫切性，是指事關廣大社會最直接、最現實、最迫切利益的公共服務。所謂可行性，是指公共服務的提供要與一定的經濟發展水平和公共財政能力相適應。？ 從上述標準判斷，義務教育、公共衛生和基本醫療、基本社會保障、公共就業服務，是廣大城鄉居民最關心、最迫切的公共服務，是建立社會安全網、保障全體社會成員基本生存權和發展權必須提供的公共服務，成為現階段我國基本公共服務的主要內容。