為什麼說英國的憲政發展是漸進的
- 2021-11-17
英吉利民族於中世紀王權與貴族的對抗衝突中孕育萌芽的自由傳統,經過幾百年的緩漸生長,在十五六世紀文藝復興、宗教改革、地理大發現、商業革命等新事件及新精神的滋養之下,漸漸根深葉茂,終於因十七世紀的英國革命而開出了憲政之花,結出了自由之果。
憲政的思想與制度宣示著人類政治意識的覺醒,啟示了人類文明的新時代。三個世紀以來,尤其在經歷了二十世紀極權主義政治的劫難之後,憲政之作為現代政治生活的樣式已漸漸成為人類的共識。憲政的主要制度與觀念起源於英國。英國經歷了議會制、責任內閣制、政黨制、文官制等憲政制度。
憲法政治首先在英國產生,憲法的財產權原則、基本人權原則、分權制衡和有限政府原則、法治原則都從英國的行憲經驗中得來。在行憲歷程中,英國孕育和生長了憲政制度和自由精神。憲政制度與自由精神的相互作用,社會史與思想史的互動使英國在經歷傳統與變革的巨大沖突之後,以演化與漸進的方式成功地從中世紀政治制度轉變到近代的君主立憲制度,避免了激進與革命的社會變革,率先步入近代社會,創造了富有英國經驗主義特色的英國憲政模式。英國的憲政道路是自然演化和漸進改革的道路。英國從傳統社會步入現代社會,從君主制政治轉向現代政治,實現憲政的道路是在社會力量的衝突與和諧的動態平衡中,透過持續不斷的漸進、穩健的社會改革而實現的。
英國從中世紀的《自由大憲章》開始,就由於貴族與王權的對立、衝突而開創了英國自由的傳統,這樣一種傳統隨著近代資本主義的發展,中產階級的興起,衝突轉變為貴族、國王與中產階級、國會的對立,十七世紀的英國革命以光榮革命成功實現君主制與憲政的調和,傳統政治形式與現代政治精神的結合而告終,光榮革命成為英國曆史的最後一次革命,它奠定了英國式漸進道路的基礎。十八世紀工業革命的發展,使工人階級逐漸成長為獨立、完整的政治力量而與工業家集團形成兩種對立的社會力量,民主化成為十九世紀政治變革的主題。在社會變革的潮流中,政治家審時度勢,1832年的第一次議會改革使英國民主化的程序採取了漸進改革的方式,避免了法國革命式的代價。二十世紀英國的憲政改革同樣是致力於漸進社會工程(piecemeal social engineering),而拒絕歐陸盛極一時的烏托邦社會工程,費邊社會主義與自由資本主義衝突的妥協方案是建立“福利國家”,經歷了兩次世界大戰,英國避免了法西斯主義等極權主義的慘痛代價。
主線 1215 大憲章-1295 模範議會-1343 上下兩院 -1640長期議會-1688 光榮革命 -1689權利法案 -1701王位繼承法 -1721 第一位首相-1782 不信任投票-1832。1867。1884。1911,1918 議會改革1870文官制度改革-1999議會改革-2009英國最高法院成立 -2011議會任期固定法 1949人民代表法
第一 生產力發展推動社會進步 經濟基礎決定上層建築
第二 人民群眾是歷史推進者 歷史創造者
第三 封建君主專制加強 14-16世紀 封建割據消滅 資產階級利用圈地運動 宗教改革 王室特許 完成早期原始積累
第四 航海 文藝復興 啟蒙運動 完成思想動員
第五 皇室維持奢侈生活需要借貸 資產階級 與之博弈 互相妥協
第六 光榮革命後 好處集中在貴族 工商業資產階級話語權力弱
第七 賄選 走後門 口袋選區 衰敗選區 第一次產業革命發生 海外殖民地 擴大 工商業資產階級 必須掌握國家機器
第八 選區逐漸最佳化 皇室沒有干預政治本錢 二次產業革命發生 美國 德國 崛起 內閣權力擴大 議會制衡力下降
第九 自由黨 保守黨 輪替執政 貧富差距過大族群對立 環境汙染 階級矛盾激化 工人崛起 自由黨邊緣化 第一次世界大戰衝擊 1917十月革命影響 工黨崛起 代替自由黨
第十 二次世界大戰 三輪產業革命 冷戰開啟 緩和階級矛盾 工黨推出社會福利
第十一 1911 下議院權力擴大 1949 選舉權限制解除 進入新世紀後 改革上議院 獨立司法權
第十二 避免選舉過於頻繁 政局動盪 推出固定任期議會