匿名2016.12.16 回答

具體行政行為主要證據不足的主要表現形式有：①具體行政行為認定的事實不清。即具體行政行為認定的事實中，關係到定性或者處理結果的主要事實或情節不清楚。例如，某市衛生局認定某醫院銷售假藥，決定給予罰款5萬元的處罰，但未認定該醫院銷售了多少假藥，非法獲利主要事實和情節。這一處罰決定即屬事實不清。②具體行政行為認定的被處理行為或事實，沒有足夠的證據證實，或被告舉不出證據。如某縣物價局認定某供銷合作社擅自提高化肥價格，但在法庭上提供不出有關擅自提價的任何證據。③具體行政行為認定的責任主體錯誤或證據不足。即將非責任主體認定為責任主體，未將責任主體作為責任主體認定，或認定的責任主體缺少有關證據加以證明。如，工商行政管理機關將G公司的倒賣國家限制自由買賣物資的行為，認定為K公司的行為。④將行為人的身份認定錯誤，責任能力認定錯誤。如衛生防疫站將非食品經營者認定為食品經營者；又如公安機關將未成人認定為成年人。

（2）適用法律、法規錯誤的。適用法律、法規錯誤，是指被訴具體行政行為適用了不應該適用的法律、法規規範，或沒有適用應當適用的法律、法規規範。適用法律、法規錯誤的主要形式有以下幾種：①將行為人合法的行為認定為違法行為，並適用有關處理該類違法行為的法律條文進行定性。②應適用甲法，卻適用了乙法。③應適用甲法的某些條款，卻適用了甲法的其他條款。④雖引用法沒有錯，但沒有適用該法條中必須適用的部分。

（3）違反法定程式。“違反法定程式”是指行政主體實施具體行政行為時，違反法律法規方式、形式、手續、步驟、時限等行政程式。法律法規對有關行政程式問題未作明確的規定，有權制定規章的行政機關依據法律、法規制定的有關行政程式的規定，只要與法律、法規的規定不相牴觸的，亦應視為“法定程式”。法定程式是行政主體正確、及時作出具體行政行為的必要保證，是防止行政主體濫用職權的有效措施。如果違法法定程式，很可以作出不合法的具體行政行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益。因此，違反法定程式的被訴具體行政行為應予判決撤銷。

時差女王。2016.12.15 回答

這個按照民法的權利通則和民訴法的一般時效來處理，應當自權利受到侵害或應當知道權利收到侵害時起，兩年以內行使訴權。