日文生月8717 2016-01-09

1、工程方面的措施

1。1：在湘、資、沅、澧上游修建控制性水利工程

在湘、資、沅、澧上游修建控制性水利工程攔蓄上游洪水，攔洪錯峰，以減輕下游的防洪壓力，現在洞庭湖水系湘、資、沅、澧上游僅有一座以防洪為主的水庫，即澧水上游的江埡水庫，在發生如九六、九八年的大洪水時水庫調洪削峰力不從心，為了保證洞庭湖區及長江中下游的防洪安全，按照湖南省防指“水庫在汛期要把防汛放在第一位”的重要指示精神，省防指研究決定應適當降低汛前庫水位，將庫水位在期前嚴格控制在汛前控制水位以下，保證留有一定的防洪庫容，經調整後洞庭湖水系上游的18座大型水庫總防洪庫容41。76億M3，（其中：湘江流域10座水庫控制流域面積2。8萬KM2，防洪庫容7。53億M3；資水流域2座水庫控制流域面積2。27萬KM2，防洪庫容10。23億M3；沅水流域4座水庫控制流域面積8。3萬KM2，防洪庫容16。4億M3；澧水流域2座水庫控制流域面積6484KM2，防洪庫容7。6億M3）如重現九六、九八年洪水上游防洪庫容明顯不足，應在四水上游新建綜合性利用的大型水庫，增加防洪總庫容，提高四水尾閭的防洪能力，確保下游防洪安全。

1。2：加固堤防，提高抗洪能力

洞庭湖現有一線防洪大堤3500KM，按照重點、一般、蓄洪垸的標準進行加固，提高大堤的抗洪能力，如果一旦堤防潰決，將會造巨大的社會、經濟損失，堤防是防洪工程的重要組成部份，“千里金堤毀於一穴”對於一線防洪大堤的險工險段應加強治理，消除堤防隱患，進一步提高大堤的整體抗洪能力。

1。3：束水攻沙，減少湖床的泥沙淤積

每到汛期湘、資、沅、澧四水及長江四口攜帶大量泥沙入湖，入湖後由於過水斷面加大，流速減小，水流攜沙能力降低，至使大部分泥沙淤積在洞庭湖。束水攻沙，加大流速提高水流攜沙能力，對洞庭湖洪道進行整治，使中小洪水歸槽，減少泥沙淤積的速度，儘量減輕泥沙淤積對防洪安全的威害。

1。4：大力整治洪道，確保行洪安全

對於洞庭湖主洪道內的阻洪高稈作物、廢堤、殘埂應徹底清除，以暢洪水，減少汛期行洪阻力，對具部行洪過水斷面太小，不能滿足安全行洪的洪道採用挖泥船疏浚與固堤相結合的方法，治理效果良好，對洪道疏浚一方面可以擴在過水斷面，提高安全行洪能力，同時利用疏挖的泥土用於堤防的固堤護腳，又可以加大堤防的抗洪能力，提高防洪標準。

1。 5：繼續實施平垸行洪、退田返湖

由於歷年圍湖造田，導至湖區水面銳減，洞庭湖蓄洪量減少，為了防洪安全，洞庭湖將堤垸劃分為蓄洪垸和重點垸，在水位過高時，蓄洪垸主動蓄洪，以減低水位，保證重點堤垸的安全。現在湖區共有萬畝以上蓄洪垸24個，蓄洪容量163。28億M3，應繼續做好蓄洪垸的配套設施建設，確保蓄洪垸的人民生命安全，對於蓄洪垸的運用應堅持在科學排程的前提下，滿足防洪整體要求。

2、非工程措施

2。1：上游加大水土保持、減少水土流失

淤積在洞庭湖的泥沙大部來自四水及長江四口，在長江、四水上游加強水土保持，可以從根本上緩和洞庭湖泥沙淤積，減少泥沙淤積對洞庭湖防洪的影響，減緩因泥沙淤積造成湖區蓄洪能力的急劇減少。

2。2：力爭早日實現水文氣象資訊化

水文氣象的及時傳輸已成為決定防汛成敗的關鍵因素，汛期的水文氣象資料為防汛指揮者提供重要參考，只有對水文氣象實施實時監控，才能保證防汛決策的正確性、科學性。同時水文氣象資訊現代化也是水利現代化的重要標誌，力爭早日實現水文氣象現代化，為洞庭湖防汛服務，為水利現代化服務。

2。3：健立健全防汛保障制度

洞庭湖共有蓄洪垸24個，總面積436。69萬畝 ，耕地231。32萬畝，人口149。7萬人，在遭遇特大洪水時，蓄洪垸的垸民將流離失所無家可歸，為了減少蓄洪垸內人民的後顧之憂，建議國家逐步建立與健全蓄洪垸內人民的防汛保障制度，確保他們最基本的生活保障，減少蓄洪時的人為阻力，保證最佳蓄洪時機。

2。4：防汛物資儲備要充足到位