網友9638879c 2020-10-04

說起都督，不少讀者或許會想到東吳的大都督。誠然，東吳歷屆大都督，都是當世一流的統帥型人才。但他們行使的職能，卻只能侷限在江東地區。

而曹魏集團中的都督，其具備的職能與作用，才是三國時代最為全面與客觀的。況且，曹操也是最早改進西漢督軍制度的人。早在建安初年，他便令鍾繇都督關中，防止涼州軍閥馬騰與韓遂的異動。

所以從鍾繇的職能入手，不妨對都督作出一個簡單的定義：都督是某一轄區內名義上的最高軍事長官，當戰爭來臨之時，都督有權支配自己轄內的大小部隊，並將他們統籌兼顧。

曹操為何會想出督軍這個辦法呢？其實，這與東漢末年的局勢有很大關係。

研究東漢時期的社會，不難發現一個現象：這段時期是豪族與世家快速成長的時期。每一個豪族崛起，便伴隨著無數自耕農失去了自己的家園與土地，這也是東漢滅亡的一個導火索。

亂世將起之時，這些豪族勢力便積極參與戰爭，試圖透過武裝暴力的手段來提高自己的政治地位。巧合的是，北方的豪族數量、實力都是最為驚人的。儘管曹操明面上得到不少豪族的擁戴，但後者擁有的部曲與私兵，卻不是曹操能指揮地了的。儘管這些大小豪族的私兵一般都在幾千人左右，但架不住他們數量多，因此將他們統一管理起來，也是一件難事。

比如曹魏名將李典，便是這麼一個代表人物。《三國志·李典傳》中說：“典從父乾，有雄氣，合賓客數千家在乘氏。初平中，以眾隨太祖，破黃巾於壽張，又從擊袁術，徵徐州。”可以看到，李典叔叔李乾帶領的這支數千人的部曲，雖然聽命於曹操，但依舊有一定的獨立性。李乾作戰之時，也都是自領本部兵馬前去。

而且李乾死後，曹操又讓李典接過了叔叔的部曲，繼續為自己效命。李典這個例子，說明了曹操帳下豪族勢力的一個特點：其多以家族為單位，有著很高的凝聚力與對家族的歸屬感。這就意味著，曹操想要將這些豪族打亂重新編隊，幾乎是不可能的事情。

因此，曹操能做到的最大努力，便是令這些豪族勢力齊心協力。但曹操沒有分身術，他不可能出現同時出現在多個地方。所以他改良了漢代的督軍制度，設立出都督的雛形，令自己的心腹將領或謀臣代表自己，在戰爭期間將這些各有異心的豪族勢力統籌兼顧起來。

都督制的萌芽在漢末時期，由曹操率先改進；但正式確立時期，卻是在曹丕篡位之後。原因很簡單，曹丕在位時期，魏蜀吳三國的格局已經基本奠定，短時間內不再會大的變化。所以魏國與吳蜀兩國的邊境線，也是基本確定的。

在此情形之下，曹丕主要劃分出來了四個都督區：

雍涼都督區：曹真都督，位於西線，用於抗擊蜀國。

揚州都督區：曹休都督，位於東線，防止東吳突襲。

幽並都督區：吳質都督，位於北線，以此震懾胡族。

荊州都督區：夏侯尚都督，地盤小，但處三國交界。

結合上文可知，都督制正式確立，是為了曹魏統治者能更好地監督邊境之地的內部隱憂。不僅如此，都督也有進攻與防禦之權，以便於更好地守衛疆土。

說到這，不難看出都督對於一個政權的突出作用。或許有人會問：既然都督如此重要，那麼他本身也自然是個“不穩定因素”，倘若都督有謀逆之意，豈不是會給國家帶來嚴重損失？

從曹丕對都督人選的任用來看，在四位都督中，有三位都是曹氏宗親，而另外一個吳質，也是曹丕的知己好友，後者還曾寫下《與吳質書》一文，並流傳到後世。所以曹丕的想法就是，重要崗位當然是信得過的人來擔任。

當然，這只是為了避免不必要的麻煩。事實上，曹丕這正式設立都督制的同時，也出臺了不少限制手段。一方面，都督沒有發兵權，也缺少一定的行政自治權。只要在得到朝廷命令之後，都督才能調兵遣將，而且地方太守在這之後，才會提供相應的物質資源。另一方面，都督一般還將自己的親屬送到中央為質，以表明自己的忠誠之意。

這麼一來，曹魏推行的都督制，也成功為國家的穩定繁榮做出了突出貢獻。