網友9638879c 2020-10-11

導讀：作為中國歷史上最後一個封建王朝，清朝統治階層將中央集權發展到了極致狀態，為便於皇權延伸和對權臣約束，而制定一套等級分明、行之有效，不同於前朝歷代的官制體系。在現今的清朝影視劇和歷史文獻的記載中，總督、巡撫、將軍、都統、提督、總兵等官職名稱出現的機率就非常之高。

這些清制官職都代表了什麼級別？都有哪些職能？按照職能大小和官階等級又該如何排列？

晦暗的清朝官制到底該如何理解和分辨呢？

將軍、都統、提督、總兵屬於武官體系；巡撫屬於文官體系；總督比較特殊，乃系文武綜合體系官員。

我們就上述六種官職名稱，分別予以說明：

1、總督

按照《清史稿·志九十一·外官》的記載：

總督掌釐治軍民，綜制文武，察舉官吏，修飭封疆。標下有副將、參將等官。三十一年，定總督加銜制。

也就是說，總督乃系清朝時對統轄一省或數省行政、經濟及軍事的長官（總督所管轄的區域基本類似於解放戰爭時期，東北局、西北局等區域管理範圍的設定）。

正常情況下，總督的品銜為正二品（相當於副國級級別），但一般情況下，總督後都會兼領兵部尚書銜，品銜就為從一品（相當於正國級和副國級之間的級別）。

2、巡撫

同樣在《清史稿·志九十一·外官》有著對

“巡撫”職能的明確說明：

巡撫掌宣佈德意，撫安齊民，修明政刑，興革利弊，考核群吏，會總督以詔廢置。標下有參將、遊擊等官。

清代巡撫主管一省軍政、民政。以“巡行天下，撫軍安民”而名。（相當於現在的省委書記兼省長）

一般情況下，巡撫的品銜為從二品，（相當於省部級）；但自康熙朝規定：“由巡撫授者，升兵部右侍郎兼都察院右副都御史”，也就是說，巡撫如果兼領了上述官職，就會變成正二品品銜（副國級，相當於省委書記兼領國務委員）。

對於總督和巡撫之間的關係，清朝時期有著

“而巡撫例受總督節度，浸至同城巡撫僅守虛名。即分省者，軍政民事亦聽總督主裁”

的明確規定，也就是說，巡撫應該歸於總督管轄，品銜、官級都低於總督。

3、將軍

將軍在清朝時期分為三種情況：

1、爵位稱號

比如鎮國將軍、奉恩將軍等乃系清朝皇室宗親的承襲爵位，並不屬官制體系，其雖然有著具體的品銜對應，但其並不屬於正常的官員體系管轄。

2、戰爭時期的專指官銜

明清時期，戰事發生時期，皇帝會任命大將軍和將軍官職，作為軍隊的統帥或者主要領導將領，當其一般為非常設官職，戰爭一旦結束就會將該官職免除。

3、清朝駐防各地的軍事長官

《通典·職官十·武官上·將軍總敘》記載：

駐防各地的八旗最高長官，皆用滿人，分別冠以駐防地名，如江南將軍、奉天將軍、伊犁將軍等。

清朝時期，駐防各地的八旗軍隊首領一般稱為“將軍”，而且以地方名冠之具體稱號。

問題中的“將軍”應該為第三種！

《清史稿·志九十二·職官四》記載：“將軍為旗兵最高長官，凡與總督同駐一省者，如會同奏事，以將軍領銜，實權雖不及總督，但地位高於總督。”

清朝時期的地方駐防將軍為從一品，和兼領兵部尚書銜的總督相比，雖然實權不如總督，但其地位應該在總督之上。而且，如果總督和將軍在同一省份，共同上奏聞事，也應該以將軍領銜。

也就是說，將軍應該為一省或者數省軍區司令；總督則是一省或者數省軍區的政委，而且軍區同樣施行“軍事長官責任制”，所以將軍的地位和管理許可權應該高於總督。

4、都統

《清史稿·志九十二·職官四》記載：

驍騎營八旗都統，（初制正一品，後改從一品。）滿、蒙、漢軍旗各一人。都統，副都統掌八旗政令，宣佈教養，釐詰戎兵，以贊旗務。

清朝基本的生活、軍事、政治制度為八旗制度，八旗都統即為旗的最高長官。職掌一旗的戶口、生產、教養和訓練等。

不管是修改前後，都統的官銜都和總督、將軍平等或者更高一等；都屬於清朝統治階層而非吏部、兵部等直接管轄的軍事武裝力量領導。

也就是說，都統原則上屬於統治階層，而非正常官制體系，其地位和品銜應該在將軍和總督之上。

5、提督

提督為武職官名，全稱為提督軍務總兵官。負責統轄一省陸路或水路官兵。提督通常為清朝各省綠營最高主管官，官階從一品。

《清史稿·志九十二·官職四》記載：

提督等官提督軍務總兵官，（從一品。）掌鞏護疆陲，典領甲卒，節制鎮、協、營、汛，課第殿最，以聽於總督。

也就是說，提督雖然品銜和總督相同，但其是一省或者數省漢軍綠營首領，受總督節制，乃系總督下屬。

6、總兵

《清史稿·志九十二·官職四》記載：

鎮守總兵官，（正二品。）掌一鎮軍政，統轄本標官兵，分防將弁，以聽於提督。

這裡就直接說明了總兵的統屬關係，乃系提督下屬，受到提督的管轄。

也就是說，按照官員等級對比應為：

都統>將軍>總督>提督>總兵；而巡撫作為一省政務領導，並不屬武官行列，沒有可比性。但其在統屬關係上，應該低於總督。

從制約關係上講：

都統乃系八旗軍隊的領導，不屬於地方軍事武裝力量，和八旗地方駐防軍事力量之“將軍”相比，兩者雖然在官制上屬於平級；但兩者之間還有一個旗屬問題，也就是說，駐防將軍在旗屬上已經屬於都統管轄，級別低於都統。

在地方武裝力量中，總兵歸於提督管轄，提督歸於總督管轄。

如果需要鎮壓省內叛亂，官府衙役如果控制不住，就需要總督出面，安排提督，提督安排總兵，派兵鎮壓；

如果總督級別出面再鎮壓不住，需要國家出面，朝廷才會派遣地方八旗駐防軍隊進行鎮壓。