羽川EE43NW 2013-11-10

作者：馬立誠 “先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，早已成為激勵志士仁人的千古名句。但范仲淹的主要事業並不是寫散文，而是北宋中期轟轟烈烈的慶曆新政。 總的來說，宋仁宗趙禎在1022年登基之後，還不算壞皇帝，可他的日子並不好過。內外交困的仁宗在巨大壓力下不得不考慮改革了，此際，他想起了范仲淹。 本來范仲淹還有動搖，也許仁宗求治心切，沒有充分考慮改革的艱難吧，但皇上的信任已達極致，臣子還有什麼可說的？幾天之後，他寫出了《答手詔條陳十事》上交仁宗。在這個奏摺中，范仲淹說出一個真理：“歷代之政，久皆有弊，弊而不救，禍亂必生。” 范仲淹這個奏摺在中國改革史上大大有名。仁宗接到范仲淹的報告，極為高興。經研究，除第七條軍事建議之外，其餘九條，補充細則，陸續下詔，全國執行。時人稱為“新政”，即後來所謂的“慶曆新政”。其重點是幹部制度改革，屬於政治體制改革範疇，是非常棘手的燙山芋。 宋代冗官太多，歷史有名。當官的路子五花八門，科舉考試當然最正宗，除此之外，還有“門蔭”、“納粟”等途徑。人人謀官，千軍萬馬擠獨木橋。 首先，宋代科舉取士名額出奇的多。就取士人數來看，是唐代的5倍，是元代的30倍，是明代的4倍，是清代的3。4倍，可謂空前絕後。官員數量當然大大增加。但是，科舉出身好歹要考一考，還算公正合理。更多的問題，出在“門蔭”制度上。 “門蔭”又稱“恩蔭”、“蔭補”，就是俗話說的“大樹底下好乘涼”、“朝中有人好做官”。皇帝宗室子弟以及外戚後裔封官封爵，是歷朝通例，且不細表。 除此之外，還有“納粟”，即買官。政府擴充軍備、疏浚河流乃至賑濟救災，富人出來交錢交糧，可以封個一官半職，慢慢成了制度，越來越多。 以上因素疊加起來，自然冗官太多，素質下降。時任諫官的歐陽修在湖北鍾祥調研時發現，當地第一把手王昌運又老又病，連走路都走不了，要兩個人攙扶著辦公。3年下來，州政荒蕪衰敗。替換他的劉依，也已經70多歲，耳聾眼花，連當朝宰相（總理）的名字都不知道。歐陽修給仁宗寫報告說：陛下想一想，這樣的幹部，能夠治理好地方嗎？ 范仲淹對此深惡痛絕，他認為最關鍵的，首先是削弱“門蔭”集團。在遞交《答手詔陳十事》之後，他又主持起草《任子詔》等重要檔案下發，限制幹部子弟世襲當官。同時還打擊了“門蔭”的變種。就是一些大太監仗著大內威勢，違反規定，私自佔據首都一些地區和很多肥缺單位的一把手位子，頤指氣使，而且十幾年不讓位。范仲淹、富弼和韓琦商量改革，第一步是把這些地區領導人的任期定為三年，不得私自請求連任，任期超過三年的，請皇帝下詔罷免，另擇合格官員擔任。 同時，范仲淹派王鼎、楊紘、王綽三個能幹的官員明察暗訪各級各地官員，發現和提拔有才幹的官員，處分庸吏貪官。范仲淹撤職不合格的幹部毫不客氣，每看到據實調查的報告，他就大筆一揮，把貪腐官員的名字抹掉。富弼說：“一筆勾了他容易，可你知道不知道他全家都在哭！”范仲淹的回答成了歷史名言：“一家哭總比一個地區都哭要好！” 一旦動真格重新進行利益分配，稱范仲淹為聖人的就越來越少了，這就是人性。結果是相當一批大官僚、地方官和大太監暗中開始串通，組織力量策劃剷除范仲淹。