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womeicuo42020-12-06

在中國封建時代的發展過程當中，對於重要行業和關鍵領域，任何政權的統治者都會倍加關注的。因此自戰國以來，鹽鐵這兩個涉及百姓民生、又有利於國家政治發展的重要行業，向來被政府所壟斷。

對於此時的西漢政府來說，為了應對來自匈奴的挑戰；同時也是為了打壓日漸做大的富商大賈。漢武帝果斷實行了鹽鐵專賣制度。透過長時間一系列的發展，漢武帝成功借用鹽鐵官營的手段進一步增加自己的優勢。

在這一重大影響下，鹽鐵官營就逐漸成為了以後歷代封建王朝一定會緊緊握在手心的權力。鹽鐵官營成功超越了時間、緊緊依附在封建制度之下，不只是財政需要，更關乎軍事擴張和社會穩定

一、始於戰國的鹽鐵官營，成功讓齊國登頂霸主地位

春秋戰國時，由於禮崩樂壞，各諸侯國之間長期征伐不斷。但是戰爭是一場燒錢的遊戲，無論是何等強盛的國家都經不過戰爭的一直消耗。而齊國雖然是戰國初期較為強盛的國家，但此時面對著頻繁的戰爭依舊有些捉襟見肘。

因此這一情況之下的，齊國面臨著相對緊張的財政危機，而作為有著識人辨賢能力的齊桓公便任用了管仲為相，幫助他處理國政。

針對齊桓公想要擴大稅收來增強國力的想法，管仲認為不應該再增加稅種，引發民眾內心的不滿。但是可以針對於百姓日常密切的商品進行徵稅，實現增加財政稅收的目的。而管仲的想法便是將鹽鐵的買賣控制起來，形成了初步的鹽鐵專賣制度。

在農業社會當中，鹽和鐵是與百姓生活最密切的兩大重要行業。食鹽和百姓的生活密切相關，人一日也離不開鹽。而在生產力相對落後的古代鐵器作為農耕，又極大提高了生產力。

在管仲這樣最為粗糙的鹽鐵專賣制度之下，透過實行這一制度壟斷資源的同時，極大地增加了財政稅收。憑藉著這一基礎，齊國的國力日漸強盛。

最終，齊桓公成為了戰國以來第一位霸主。真正將這一項專賣制度發展到頂峰的是漢武帝，他為了實現自己的大一統、不斷增加國力優勢，他將鹽鐵專賣制度提升到了一個新的臺階。

二、西漢時逐漸進入鐵器農耕，鹽鐵地位驟然提高

（1）漢初的休養生息，一些大商人、大地主借鹽鐵趁勢崛起

在經歷了秦末戰火的破壞以後，漢朝接手的國計民生純粹就是一個爛攤子。為了能夠進一步恢復國力、發展政治，漢朝初期統治者決定採取黃老學說、實行與民休息的無為政策。

這成為漢朝初期統治者一直以來堅持的政策，對於這一政策的評價，可以說是漢朝這一新生政權的強力支撐。有了緩和的機會，百姓迅速投入生產當中，讓原本遭遇戰火糟蹋的農業生產迅速恢復。

在經歷了漢朝初期幾十年的修養生息，此時的商業已經恢復過來、呈現出欣欣向榮的景象。對於一些有著獨到眼光的商人，他們將謀利的眼光盯上了食鹽這個行業。

因為沒有人的日常生活，離得開時延，因此，這一行業一直以來都存在著巨大的利潤。而一些大地主則是佔據國家山河大力開發鐵礦來牟取暴利。

這兩個群體憑藉著利益巨大，短時間內迅速崛起。對於這兩個關係，國計民生的重要行業，統治者也只能透過不斷加重徵稅來維持兩者之間的平衡。

除此以外，一個更本質的原因是隨著漢朝開始正式進入鐵器農耕時代，與鐵有關的資源行業地位也隨之水漲船高。在這一情況之下，國家對於這兩個重要的支柱性行業已經到了不得不插手的地步。

（2）西漢時鐵器農耕的發展，與鐵有關的資源地位迅速提高

漢朝時冶鐵技術出現了突飛猛進的發展，各式各樣新式的工具被製造出來用於農業生產。而一些有權有勢的人，便依靠著佔有先天的鐵礦優勢來牟取暴利。

在這一情況之下，經常會因為壟斷性的貿易地位，使得一些人實力日漸強大，甚至能夠威脅到國家的統治。可以說，在古代佔據著資源才是一個正確穩定發展的要素，明白這一問題以後的漢武帝開始對於所謂的富商大賈出手。

隨著中央地位的提高，漢武帝時加強大一統的趨勢成為了現實的需要；而進行這一系列的操作，需要強大的物質支援。為此漢武帝盯上了利益空間龐大的鹽鐵行業。

（3）漢武帝為加強統一的需要，盯上了利益巨大的鹽鐵行業

漢朝的政權傳遞到漢武帝的手中時，前邊的障礙基本被拔出，此時的漢武帝面臨著加強統一集權的需要。

這一過程中，漢武帝在政治上為了自己地位的穩固頒佈推恩令，將威脅自己的勢力一削再削。同時在思想方面做出罷黜百家、獨尊儒術的決定。真正讓他在歷史留名的是派遣衛青、霍去病等人追擊匈奴，將這個原本威脅著漢朝的生死大敵徹底打服。

但是戰爭本就是一場燒錢的遊戲。即便是坐擁著漢朝的最高權力，漢武帝對於軍事用兵的財政需要也是緊皺眉頭的。為了獲得戰爭的資本，漢武帝不斷實行開源節流的措施。

在這一情況之下，漢武帝盯上了利益巨大的鹽鐵。首先，他向這些參與鹽鐵行業的商人徵收重稅，阻止他們進一步染指這兩個重要行業。

其次便是直接將開採食鹽和鐵礦的權力收歸到中央手中，透過建立壟斷性的權力，為自己謀取戰爭需要的財政資金和其他的用度。如果說漢武帝實行鹽鐵專賣是為了內部地位的穩定以外，更多的則是為了進一步增加在和匈奴鬥爭中的優勢，這其中涉及國之大事。

三、西漢在長期與匈奴對戰過程中，憑藉著鹽鐵不斷積累著優勢

（1）作為草原民族的匈奴，鹽鐵方面存在極大缺陷

匈奴自秦朝以來便和中央帝國一直處於長期對峙的狀態，而作為草原遊牧民族，他們長期訓練自己的精兵強將。在戰鬥力上，騎兵一直有著步兵無法比擬的優勢。

而在漢朝和匈奴的長期對戰過程當中，漢朝平向來憑藉著數量巨大的軍人來抵禦數量少而精的匈奴部隊。在進一步的瞭解後，漢武帝也明白了匈奴在鹽鐵方面存在著極大缺陷。那進一步擴大兩者之間的差距，漢武帝實行鹽鐵專賣制度，其中自有其另外一番打算。

匈奴原本憑藉著秦末的掠奪積累下了一定的基礎，但是這卻耐不住和漢朝長期對戰的消耗。等到漢武帝發動長期戰爭之後，匈奴便開始為自己手中掌握的鹽鐵資源感到緊張。

而作為獲取這些資源的主要途徑，便是透過和漢朝的貿易與掠奪。於是漢武帝實行鹽鐵專賣政策，這就直接壟斷了兩者之間的貿易，斷絕了匈奴的鹽鐵來源。為了進一步獲得這些資源，匈奴只能想盡一切辦法花費大代價，從其他國家部落手中獲取。

事實卻是隨著這樣此消彼長的過程，漢朝與匈奴的差距在不斷拉大。漢武帝實行鹽鐵專賣制度，依舊能夠滿足自身財政的需要。

可是對於匈奴來說，長期的高成本運作，卻讓自己不堪重負、實力走向衰弱。這也為此後漢朝能夠輕而易舉的打敗匈奴奠定了基礎，除了和匈奴的恩怨糾葛以外，張騫通西域更是直接打通了鹽鐵的外貿通道，這讓漢朝的鹽鐵貿易迅速發展。

（2）張騫通西域，進一步擴大了鹽鐵貿易的規模、財政增加

張騫通西域，原本是為聯合西域諸國共同打壓匈奴勢力。隨著匈奴的威脅逐漸降低，西域絲綢之路的開通變成為了漢朝和對外貿易的重要通道。而鹽鐵這兩個西域國家較為稀缺的資源，在貿易的過程當中，一向處於優勢地位。

透過鹽鐵專賣能夠讓國家財政更加獲利，這樣對於統治者來說又何樂而不為呢？有了漢武帝這樣的前車之鑑，在後來的封建政權當中，鹽鐵官營逐漸成為慣例。在歷史的發展當中，實現變革性的傳承，影響深遠。

四、封建時代的鹽鐵官營，在歷史的發展中不斷實現變革

東漢時取消鹽鐵專賣，實行徵稅制。三國、兩晉注重專買，南北朝時徵稅制復起。隋至唐前期，取消鹽的專稅，和其他商品一樣收市稅。唐安史之亂後，財政困難，鹽專賣又開始實行。

此後歷朝歷代，都加強了鹽專賣，對鐵則實行徵稅制，不再與鹽同例看待。鹽鐵專賣使封建國家獲得了可觀的收益，特別是鹽，一直是歷代封建政府牢牢掌握的最重要的專賣商品，其收入是歷代政府的重要財源。

結語：

漢武帝透過鹽鐵官營為自己增加財政的同時，也確立了在軍事對戰的優勢地位。這樣一舉多得的好事是統治者非常看重的。

因此，在此後歷朝統治者眼中，鹽鐵官營成為不二的定律，為自己的財政和地位的穩固提供強力的支撐，這就解釋了即便經歷了千年的發展，但鹽鐵官營制度依舊能夠呈現出旺盛的生命力。