cryblzk42022-04-29

法律分析：1、農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。

2、開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護耕地和改善生態環境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發未利用的土地；適宜開發為農用地的，應當優先開發成農用地。國家依法保護開發者的合法權益。

《土地管理法實施條例》 第十七條 對開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產做出了批准許可權規定，但對於開發農村集體所有的荒山、荒地、荒灘，沒有做出批准許可權的具體規定。