luting2012012-10-16

秦朝中央是三公九卿制，地方是郡縣制。

秦之三公：

（1）丞相，最高行政長官，輔助皇帝處理政務，同時負責對文武百官的管理。

（2）太尉，最高軍政長官，負責管理全國軍事事務，但他平時沒有軍權，戰時也要聽從皇帝的命令，而且要有皇帝的符節才能調動軍隊，軍權實際上也是掌握在皇帝手裡。

（3）御史大夫，執掌全臣奏章，下達皇帝詔令，負責監察百官的，也是副丞相。

秦之九卿：

（1）奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；

（2）郎中令，掌管宮殿警衛；

（3）衛尉，掌管宮門警衛；

（4）太僕，掌管宮廷御馬和國家馬政；

（5）廷尉，掌管司法審判；

（6）典客，掌管外交和民族事務；

（7）宗正，掌管皇族、宗室事務；

（8）治粟內史，掌管租稅錢穀和財政收支；

（9）少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。

地方上全國分36郡，郡的長官叫守，執掌軍事長官叫郡尉。

郡下萬戶以上縣長官叫令，萬戶以下縣長官叫長 。贊同8| 評論

漢朝官職表

三公： 1、丞相（掌管全國的行政）——（又稱：國相、太師）

2、太尉（全國最高軍事統帥）——（又稱：大司馬、太傅、大將軍）

3、御史大夫（監察官）——（又稱：大司空、太保）

九卿：1、奉常（掌國之禮儀）

2、光祿勳（掌帝之待從）

3、中大夫（掌帝之警衛）

4、太僕（掌國之車馬）

5、廷尉（掌國之刑獄）

6、大鴻臚（掌國之外事、外交）

7、宗正（監督帝之親屬）

8、大司農（掌國之財政、農業）

9、少府（理帝之私人財務）

唐代官制介紹

唐代中央管理制度小考

比較中國古代歷代的中央管理機構設定，唐代的政權組織形式比較合理，它繼承和發展了前代的三省六部制，既可相互制約，又分工明確，正因為具備了一定的積極的、合理的封建科層制功能，才在一定程度上確保了政務清明，迎來繁榮一時、洋洋泱泱的盛唐氣象。創造了中國封建社會最昌盛的時期，而且走在了當時全人類社會的發展前列。

一、三師（太師、太傅、太保）或三公（太尉、司徒、司空）

三師西周時期已較成熟，原都是宗族的長老，對王負有指導、輔佐、監護的責任。保，保其身體；傅，傅其德義；師，導之教訓。“君師者，治之本也”（《大戴禮記。禮三本》）在君主年幼或尚未成熟之時負起全面的指導作用。非道德功勳崇高，則不居其位，寧缺毋濫。到唐代，轉變成三公，名位高但不實際行使權力的虛職，不屬僚屬之列的榮譽職位。

二、三省並相（中書、門下、尚書）

中央行政機構還有其他省、寺、監等各部門，但以此三為最要。其中中書省為受命於最高指令制定、推出各項政令等職能的機關；門下省為朝廷政令及各類上行文的審議機關；尚書省最高的執行機構，執行各項政令。

三省的職能分割和職位設定主要有：

1、中書省：正職長官為中書令，副職長官為中書侍郎。下轄：

中書舍人、右散騎常侍、右諫議大夫、右補闕、右拾遺、起居舍人、集賢殿和史館（機構）

2、門下省：正職長官為門下侍中，副職長官為門下侍郎。下轄：

給事中、左散騎常侍、左諫議大夫、左補闕、左拾遺、起居郎、城門郎、符寶郎、弘文館（機構，掌管圖書、禮儀、制度沿革等）

3、尚書省：正職長官為尚書令，副職長官為左、右僕射。六部各設尚書、侍郎為正、副長官。下轄六部二十四司情況：

1）吏部——掌管官吏選拔、任免、升降、考試等。下屬官員有 主事、令史、書令史、制書令史、甲庫令史、亭長、掌固 等。

2）戶部——掌管戶口、經濟、財政等。下屬官員有 主事、令史、書令史、計史、掌固。

3）禮部——掌管禮儀、祭祀、科舉、學校、教育等……

注：以上三部左司統之。

4）兵部——掌管武官選拔和軍事行政……。

5）刑部——掌管司法行政和審判……

6）工部——掌管各項工程建設和後勤有關工作。。。

注：以上三部左司統之。

三、六部是政務機關，而另外還有事務機關——九寺，來源於秦漢時期的九卿。地位在六部之下。其正、副長官為卿、少卿。具體分門如下：

1）太常寺

2）光祿寺

3）衛尉寺

4）宗正寺

5）太僕寺

6）大理寺（中央最高審判機關）

7）鴻臚寺

8）司農寺

9）太府寺

另外，還有從中分離獨立出來的直屬機構——五監：國子監、少府監、軍器監、將作監、都水監。

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四、內設的侍從機構

有殿中省、內侍省、學士院、內樞密使。其中學士院為唐玄宗所始設。最初招攬才學之士謂“待詔”，又從朝官中選拔有才藝者居翰林，叫“翰林供奉”，後改稱“學士”，專掌內命。後來又有“內相”的別稱，尤其加上“知制誥”、“翰林學士承旨”等頭銜。|

五、區別於職務的品階制度

包括不任實際管理職務的工作人員都各有品階，許多時候，職務與品階並不一致。文官品階及其名稱如下：

1、正一品：太尉、司徒、司空

2、從一品：開府儀同三司

3、正二品：特進

4、從二品：光祿大夫

5、正三品：金紫光祿大夫

6、從三品：銀青光祿大夫

7、正四上：正議大夫

8、正四下：通議大夫

9、從四上：太中大夫

10、從四下：中大夫

……

30、從九下：將仕郎

另外，還有對皇組宗室成員、戰功等的獎賞所勳封的不同待遇稱號。

六、監察、諫議制度及其結構設定

唐代的御史臺為一個完全獨立的監督結構。御史臺下分三院：

1）臺院侍御史，負責糾舉、彈劾朝廷百官。

2）殿院殿中侍御史，掌殿各種儀式。“正班，列於閣門之外，糾離班，語不肅者”。

3）察院監察御史的督察範圍非常廣泛。巡按各地。監察御史雖只八品小官，但手握天憲，氣魄很大，“御史出使，不能動搖山嶽，震攝州縣，為不任職”！

另外，除三公也有這種權利、職責外，散騎常侍、諫議大夫和補闕、拾遺也是專門的諫官。以“犯顏強諫”著稱的魏徵，就做過諫議大夫。並形成了“諫官隨宰相入閣議事的制度”。

議唐代官制及其淵源

每一個皇朝均有皇室及政府之分。皇室以皇帝為代表，而丞相則是政府的第一把手。丞和相都是副的意思，所以丞相也是一個副官，在先秦時代他實際上是王或諸侯等貴族的副官。在內管家稱宰，在外理事稱相。秦統一天下以後，所有的貴族都倒臺了，只剩下一家貴族，那就是皇族，所以他們家中的丞相就變成既要管理國家，又得管理皇帝的家事。這就是丞相的由來。

唐代宰相採取的是委員制而異於兩漢的領袖制。共有三個衙門：中書、門下、尚書，此三個部門的職能外加御史臺才等於漢代丞相的職權。可見唐代丞相的分權。

1、中書省——發令。這些命令唐代叫做“敕”，雖以皇帝的名義發出，卻不由皇帝擬定，而由中書省擬訂。其程式如下：由中書舍人草擬聖旨多份，稱“五花判事”，再由中書令（中書省長官）或中書侍郎（中書省副官）選出一份並稍加潤飾，成為正式詔書，接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令，最後下達門下省。

2、門下省——複核。由中書省發出的皇帝命令，至此須經過複核。若複核不透過則由給事中（有封駁權的官）批註送還中書省，稱“塗歸”，意思是要求中書省重擬。若複核透過，還需侍中（門下省長官）或門下侍郎（門下省副官）簽名，詔書才正式生效，然後下達尚書省執行。若由皇帝直接發出命令，而沒有中書、門下的印章，在唐代這被認為是違法的。

3、尚書省——執行。尚書省長官叫尚書令，李世民在做皇帝前曾任此職，所以其後朝臣無人敢再當尚書令，常虛懸其缺。尚書省實權遂在其副官，稱左、右僕射者。左僕射管吏、戶、禮三部，右僕射掌兵、刑、工三部，六部職能見zxc789兄《唐代中央管理制度小考》。每部下有四司，共二十四司。

政事堂——由於一道詔書要經過中書、門下兩省才正式生效，為了方便就在討論重大事件時，由中書、門下兩省長官召開聯席會議，會議所在稱“政事堂”。若一人身兼左右僕射，稱“同中書門下平章事”，也有權進入政事堂議事（由於尚書省的長官是虛設的）。但在開元以後，僕射就不能進入政事堂議事了，尚書省變成一個純粹的執行機關。因此在唐代中書、門下的長官才是真丞相。

再介紹一下御史臺。它分為左、右御史，左御史監察中央政府官員，主要是尚書省六部官員，而中書、門下省不在監察之列；右御史檢查各地方官員，全國分十道，每道一個，稱“觀察使”。這“觀察使”本是中央的監察官，在各道巡查，後來就變成常駐地方的中央官了，無形中成為地方的最高長官。假使他的任務是巡視邊疆，在邊防重地停駐下來，中央又賦予他全部權力以應付地方事宜，這即成為“節度使”。節是當時一種全權的印信，有了它就可以排程一切，故稱“節度使”。由於其權力極大，所以逐漸演變成“藩鎮”。

唐代分九品官，一、二品官處以元老，不實際負責政治事務，即“三公”等銜。以上所述的“三省六部一臺”的第一把手都為三品官。

除“三省六部一臺”外的官職，多為閒職。這裡說一說“九寺”。來源於秦漢時期的九卿。地位在六部之下。其正、副長官為卿、少卿。

1、太常寺——“常”，本作“嘗”，取以食物供奉祖先，讓其時時嘗新之意，故太常寺管皇帝理祭祀之事；

2、光祿寺——其來源為漢代光祿勳，“勳”通“閽”，是皇家的門口，故光祿寺掌管宮門警衛；

3、衛尉寺——漢本是皇家衛隊，至唐變為僅管皇帝依仗帳幕等；

4、宗正寺——掌管皇帝的宗族之事；

5、太僕寺——僕，是趕車人的意思，故太僕寺掌管皇帝的輿馬；

6、大理寺——源於漢代廷尉，為中央審判機關；

7、鴻臚寺——臚，是傳呼之義，源於漢代之大鴻臚，掌管皇帝的待人接物，等於皇帝私人的外交部；

8、司農寺——源於漢代大司農，管政府經濟的機構，天下田賦收入名義上均歸司農寺管理，而入國庫；

9、少府寺——也是管經濟的機構，但是是管山澤鹽礦等稅的，這部分收入納入皇帝私人錢庫中去。

唐朝的官職比較複雜，望耐心研究，希望樓主滿意